VPSP - kas tai?

VPSP būdai

VPSP būdai

Lietuvoje yra taikomi 2 VPSP būdai – valdžios ir privataus subjektų partnerystė (VžPP) ir koncesija. Pagrindinis skirtumas tarp šių dviejų būdų yra paklausos rizikos priskyrimas.

VžPP atveju statybos, turto tinkamumo ir paslaugų kokybės rizika yra perduodama privačiam subjektui, o paklausos riziką (pvz.: mokinių skaičius mokyklose, darbuotojų skaičius administraciniuose pastatuose, nuteistųjų skaičius laisvės atėmimo vietose ir t.t.) pasilieka viešasis subjektas. Šiuose projektuose privataus subjekto visas arba didesnę dalį pajamų sudaro viešojo subjekto mokėjimai.

Koncesijų atveju statybos, turto tinkamumo, paslaugų kokybės ir visa arba didesnė dalis paklausos rizikos (lankytojų skaičius sporto arenose, baseinuose, kempinguose, muziejuose, automobilių stovėjimo aikštelėse, konferencijų centruose ir pan.) yra perduodama privačiam subjektui. Viešasis subjektas gali pasilikti tik nedidelę dalį paklausos rizikos, pvz.: nustatant kiek valandų per dieną savivaldybės mokiniai lankys baseiną arba kiek savivaldybės planuojamų renginių per metus vyks sporto ir koncertų arenoje.

Įgyvendinant koncesijos projektą koncesijos dokumentuose gali būti nustatytas reikalavimas privačiam subjektui kartu su viešuoju subjektu įsteigti privataus subjekto kontroliuojamą juridinį asmenį koncesijos sutartiniams įsipareigojimams.

 

Rengiant ir įgyvendinant VPSP projektus privaloma vadovautis šiais pagrindiniais teisės aktais:
  1. Investicijų įstatymu – apibrėžia kas yra VPSP, kokie yra VPSP būdai ir taikymo principai, nustato VPSP institucinės sistemos dalyvius, o taip pat reglamentuoja vieną iš VPSP būdų – valdžios ir privataus subjektų partnerystę.
  2. Koncesijų įstatymu – nustato koncesijų suteikimo procedūras.
  3. Viešųjų pirkimų įstatymu ar kitais viešuosius pirkimus reglamentuojančiais įstatymais – nustato privataus subjekto atrankos procedūras įgyvendinant VžPP projektus.
  4. Žemės įstatymu – nustato reikalavimus perduodant privačiam subjektui valstybės / savivaldybių žemės sklypą.
  5. VPSP taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009-11-11 nutarimu Nr. 1480 – nustato VPSP projektų rengimo, tvirtinimo ir įgyvendinimo procesą,  institucijų atsakomybę.
  6. CPVA metodikomis, kurias galima rasti https://www.ppplietuva.lt/lt/metodikos-ir-leidiniai
Paskutinė atnaujinimo data: 2023 04 19