VPSP etapai ir procesas

VPSP etapo paaiškinimas

Priėmus sprendimą dėl VPSP projekto įgyvendinimo tikslingumo „užsidega žalias šviesoforo signalas“ privataus subjekto atrankos etapui. Šio etapo tikslas – pirmiausia pasiruošti privataus subjekto atrankos etapui ir galiausiai atrinkti privatų subjektą, kuris įgyvendins VPSP projektą ir pasirašyti su juo VPSP sutartį. Privataus subjekto atranka turi būti paskelbta ne vėliau kaip per 180 d. nuo sprendimo dėl VPSP projekto įgyvendinimo tikslingumo įsigaliojimo dienos. 

Privataus subjekto atrankos procesas

[[#ex]]

1. Privataus subjekto atrankos dokumentų parengimas.

Viešasis subjektas sprendžia ar pats rengia privataus subjekto atrankos dokumentus ar paveda juos parengti konsultantams. Nusprendus šį darbą pavesti konsultantams rekomenduojama vadovautis CPVA parengta Rekomenduojama technine užduotimi atrankos sąlygų rengimo paslaugų pirkimui, kurią rasite šioje nuorodoje.

CPVA yra parengusi metodinę medžiagą ir standartinius privataus subjekto atrankos dokumentus, kurie yra parengti atsižvelgiant į Eurostato rengiamo Valdžios sektoriaus deficito ir skolos vadovo bei kitų dokumentų reikalavimus, įvertinus susiklosčiusią VPSP praktiką, bei nuolat atnaujinami įtraukiant naujas aktualias sąlygas ir pakeitimus, atsižvelgiant į pasikeitimus praktikoje:

Metodines rekomendacijas privataus subjekto atrankai rasite šioje nuorodoje.

Standartines atrankos sąlygas VŽPP projektams rasite šioje nuorodoje.

Standartines atrankos sąlygas koncesijų projektams rasite šioje nuorodoje.

Standartines atrankos sąlygas mokyklų statybos projektams rasite šioje nuorodoje.

Standartines atrankos sąlygas gatvių apšvietimo projektams rasite šioje nuorodoje.

Standartines atrankos sąlygas energetinio efektyvumo projektams rasite šioje nuorodoje.

[[#ex]]

[[#ex]]

2. CPVA išvados gavimas.

Viešasis subjektas CPVA-ai teikia parengtus privataus subjekto atrankos dokumentus, kad būtų pateikta CPVA išvada dėl privataus subjekto atrankos dokumentų atitikties reikalavimams, nustatytiems CPVA metodiniuose dokumentuose. CPVA išvada pateikiama per 20 darbo dienų nuo atrankos dokumentų gavimo.

[[#ex]]

[[#ex]]

3. Rinkos konsultacijos dėl privataus subjekto atrankos sąlygų paskelbimas.

Tokios rinkos konsultacijos tikslas - ne tik sulaukti rašytinių pastabų iš rinkos, tačiau ir suorganizuoto susitikimo metu  (kuris gali vykti ir nuotoliniu būdu) potencialiems investuotojams, finansuotojams pristatyti atrankos sąlygas, užduoti rūpimus klausimus.

[[#ex]]

[[#ex]]

4. Skelbimo apie pirkimą paskelbimas.

Jeigu rinkos konsultacijos metu buvo gauti aktualūs pastebėjimai, privataus subjekto atrankos sąlygos koreguojamos ir ruošiamasi skelbimo apie pirkimą paskelbimui. Viešasis subjektas, teikdamas VPT-ai dokumentus dėl skelbimo apie pirkimą paskelbimo, turi pateikti ir CPVA išvadą dėl atrankos dokumentų.

[[#ex]]

[[#ex]]

5. Paraiškų dalyvauti atrankoje teikimas ir vertinimas.

Šiame žingsnyje įvertinami kandidatų, pateikusių paraiškas, kvalifikacijos reikalavimai, pašalinimo pagrindų nebuvimas, atliekama kvalifikacinė atranka (jeigu tokia atranka numatyta atrankos sąlygose).

[[#ex]]

[[#ex]]

6. Priklausomai nuo privataus subjekto atrankos būdo, teikiami pirminiai pasiūlymai/ sprendiniai/ neįpareigojantys pasiūlymai/ išsamūs pasiūlymai (toliau – pasiūlymai).

Pirkimo komisija patikrina, ar pasiūlymai atitinka atrankos sąlygose nustatytus reikalavimus. Dalyviai, kurių pirminiai pasiūlymai atitinka sąlygose nustatytus reikalavimus, kviečiami į derybas/ dialogą.

[[#ex]]

[[#ex]]

7. Derybų/ dialogo vykdymas.

Derybos/ dialogas susideda iš techninės, finansinės ir teisinės pakopų. Jų metu taisomos/ papildomos techninės specifikacijos, VPSP sutarties projektas.

[[#ex]]

[[#ex]]

8. Galutinio VPSP sutarties projekto parengimas.

Iki baigiant derybų / dialogo teisinę pakopą ir su visais dalyviais susiderėjus dėl VPSP sutarties projekto, parengiamas galutinis VPSP sutarties projektas (vienas). Jeigu galutinės VPSP sutarties sąlygos neatitinka sprendime dėl VPSP projekto įgyvendinimo tikslingumo nustatytų sąlygų, atrankos procedūra nutraukiama, nebent būtų gauti žemiau nurodyti pritarimai:

• centrinės valdžios VPSP projektų atveju turi būti gauta nauja CPVA išvada dėl VPSP taikymo tikslingumo ir priimtas Vyriausybės sprendimas dėl VPSP tikslingumo pasikeitusioms VPSP projekto sąlygoms;
• vietos valdžios VPSP projektų atveju turi būti gauta savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos išvada dėl pritarimo galutinėms VPSP sutarties sąlygoms ir priimtas savivaldybės tarybos sprendimas dėl pritarimo galutinėms VPSP sutarties sąlygoms.

[[#ex]]

[[#ex]]

9. „Generalinė repeticija“ teikiant atnaujintus pasiūlymus.

Po derybų/ dialogo, bet iki jų užbaigimo, dalyvių paprastai paprašoma atnaujinti techninio pasiūlymo atskiras dalis, kurių pakeitimas būtinas atsižvelgiant į derybų/ dialogo rezultatus ir patikslintas technines specifikacijas, taip pat paprašoma atnaujinti finansinį veiklos modelį. Šis žingsnis padeda išvengti galimų techninių klaidų galutiniuose pasiūlymuose bei sumažina teisminių ginčų riziką. 

[[#ex]]

[[#ex]]

10. Galutinių pasiūlymų teikimas ir vertinimas.

Pirkimo komisija įvertina ar galutiniai pasiūlymai atitinka privataus subjekto atrankos sąlygose nustatytus reikalavimus, o tokius reikalavimus atitinkantys pasiūlymai vertinami pagal sąlygose nustatytus ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir išrenkamas laimėtojas.

[[#ex]]

[[#ex]]

11. Pranešimas kandidatams ir dalyviams apie atrankos rezultatus ir atidėjimo termino taikymas.

Teikiamas pranešimas kandidatams ir dalyviams apie atrankos rezultatus ir atidėjimo termino taikymą.

[[#ex]]

[[#ex]]

12. Veiksmų iki VPSP sutarties sudarymo atlikimas.

Iki pasirašant VPSP sutartį atliekami atrankos sąlygose numatyti privalomi atlikti veiksmai: laimėtojas turi  pateikti laidavimą už privataus subjekto prievoles pagal VPSP sutartį, pratęsti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą ir kt.

[[#ex]]

[[#ex]]

13. VPSP sutarties sudarymas.

Sudaroma trišalė sutartis tarp viešojo subjekto, laimėjusio dalyvio (investuotojo) ir jo įsteigto privataus subjekto (specialios paskirties įmonės). Jeigu laimėjęs dalyvis yra specialios paskirties įmonė, sudaroma sutartis yra dvišalė: sudaroma tarp laimėjusio dalyvio (kuris ir vykdys investuotojui ir privačiam subjektui priskirtas veiklas) ir viešojo subjekto. Tam, kad VPSP sutartis įsigaliotų dar turi būti įvykdytos joje numatytos sutarties įsigaliojimo sąlygos.

[[#ex]]

[[#ex]]

14. VPSP sutarties pateikimas CPVA ir Valstybės duomenų agentūrai.

Viešasis subjektas per 20 darbo dienų nuo VPSP sutarties pasirašymo dienos pateikia pasirašytą VPSP sutartį kartu su jos vertimu į naglų kalbą (jeigu toks vertimas reikalingas Valstybės duomenų agentūrai) CPVA ir Valstybės duomenų agentūrai, kad ši pateiktų išvadą dėl VPSP sutarties poveikio valdžios sektoriaus deficitui ir skolai. Teikiant išvadą vadovaujamasi Eurostat Valdžios deficito ir skolos vadovu, kurį galima rasti šioje nuorodoje, taip pat Eurostat vadovu Valdžios ir privataus sektorių partnerystės projektams, kurį galima rasti šioje nuorodoje.

[[#ex]]