VPSP etapai ir procesas

VPSP etapo paaiškinimas

Pasibaigus privataus subjekto atrankai ir su laimėjusiu dalyviu bei jo įsteigtu privačiu subjektu pasirašius VPSP sutartį (jei reikalavimas įsteigti privatų subjektą buvo numatytas atrankos sąlygose), ji įsigalioja, išskyrus nuostatos, susijusios su darbų vykdymu, paslaugų teikimu ir prasideda VPSP sutarties įgyvendinimas.

VPSP sutarties įsigaliojimo visa apimtimi svarbiausi aspektai

• VPSP sutarties šalys turi įvykdyti išankstines VPSP sutarties įsigaliojimo visa apimtimi sąlygas. Sutarties įsigaliojimas visa apimtimi, kitaip dar vadinamas finansiniu užbaigimu, gali trukti skirtingą laikotarpį kiekvienoje sutartyje, kadangi šis terminas iš esmės priklauso nuo to, kokios išankstinio VPSP sutarties įsigaliojimo sąlygos nustatytos sutartyje. Sudėtinguose, didelės apimties VPSP sutartyse šis laikotarpis gali užtrukti iki 180 dienų, paprastesnėse VPSP sutartyse, ypač tose, kuriose nėra numatytos investicijos arba jos yra finansuojamos nuosavo kapitalo lėšomis, toks laikotarpis gali užtrukti iki 90 dienų. Be to, VPSP sutartyje, kaip taisyklė, yra numatoma galimybė pratęsti šį terminą.
• Viešasis subjektas turi parengti ir suderinti su privačiu subjektu veiksmų planą, kuriame nurodomi veiksmai, kuriuos turi įvykdyti kiekviena VPSP sutarties šalis iki sutarties įsigaliojimo visa apimtimi.
• Viešasis subjektas VPSP sutartį, finansinis veiklos modelį, atsiskaitymų ir mokėjimų tvarką, rizikų matricą, draudimo sutarčių sąrašą, turto gyvavimo trukmės priedą ir darbų ir turto vertinimo ir grąžinimo priedą  siunčia Valstybės duomenų agentūrai vertinti. Terminas pateikti VDA pasirašytą VPSP sutartį - per 20 darbo dienų nuo VPSP sutarties pasirašymo dienos. Atkreiptinas dėmesys, kad pasirašyta VPSP sutartis siunčiama ir CPVA.
• Kartu su privačiu subjektu viešasis subjektas sudaro VPSP sutarties įgyvendinimo komisiją. Komisiją sudaro 6 atstovai, po lygiai (po 3) iš privataus subjekto ir viešojo subjekto pusės. Rekomenduojama į komisiją skirti teisės, finansų ir techninės srities specialistus.
• Rekomenduojama iš anksto susiderinti komisijos susitikimų periodiškumą (pavyzdžiui vieną kartą per mėnesį) ir datas bent trims mėnesiams į priekį. Susitikimų metu yra aptariamas išankstinių VPSP sutarties įsigaliojimo sąlygų įgyvendinimo pažanga ir rizikos, galinčios įtakoti VPSP sutarties įsigaliojimą visa apimtimi.

VPSP sutarties įgyvendinimo svarbiausi aspektai

• Nuolatiniai Komisijos susitikimai, kuriuose vertinami atlikti darbai ir paslaugos, bei sprendžiami šalims kylantys iššūkiai. Sutikimai darbų metu vykstą kartą per 2 – 3 savaites, o paslaugų teikimo laikotarpiu kartą per mėnesį. CPVA yra parengusi VPSP sutarčių valdymo ir priežiūros taisykles, kurias galima rasti čia. Šios taisyklės yra taikomos kiekvienai sudarytai VPSP sutarčiai ir jose yra nustatyta sutarčių valdymo tvarka, sutarties vykdyme dalyvaujantys asmenys ir jų funkcijos.
• Rizikų valdymas, turi būti parengtas rizikų valdymo planas, kuriame turi būti įvertinta rizikų tikimybė ir poveikis, numatytos rizikų valdymo priemonės. Pavyzdinė rizikų valdymo plano forma pateikta Viešojo ir privataus subjektų partnerystės sutarties rizikų valdymo tvarkos apraše, čia.
• Darbų ataskaitos yra priemonė leidžianti nustatyti ar darbai buvo suteikiami tinkamai. Darbų ataskaitas privatus subjektas pateikia kartą į ketvirtį, taip pat pasibaigus metams teikiama metinė ataskaita pagal viešojo subjekto pateiktas formas. Darbų ataskaita kartu su darbų vykdymo planu, kurį privatus subjektas nuolat atnaujina, yra priemonė stebėti ne tik kokio dydžio investicijos yra atliekamos, tačiau ir žinoti ar darbai vykdomi laiku.
• Paslaugų ataskaitos yra priemonė leidžianti nustatyti ar paslaugos buvo suteiktos tinkamai. Paslaugų ataskaitas privatus subjektas pateikia kartą per mėnesį, taip pat pasibaigus metams teikiama metinė ataskaita pagal viešojo subjekto pateiktas formas. Dalis informacijos į paslaugų ataskaitą ateina iš registravimo įrankio. Registravimo įrankyje fiksuojami visi darbuotojų nusiskundimai dėl paslaugų teikimo kokybės, nurodoma kada paslaugos buvo atliktos, žymimi pažeidimai, kokioje zonoje jie padaryti.
• CPVA standartinėje sutartyje yra numatyti trys skyriai, kurie visi reglamentuoja VPSP sutarties pokyčius – sutarties keitimas, papildomų darbų ar paslaugų įsigijimas, darbų ir paslaugų keitimas.
• Jeigu keičiamos VPSP sutarties nuostatos, reglamentuojančios finansines sąlygas ir rizikų paskirstymą partnerystės sutarties šalims, dėl tokių pakeitimų turi būti gauta Valstybės duomenų agentūros išvada ir savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos išvada, kai projektą įgyvendina savivaldybė
• Kiekvienais metai Lietuvos Respublikos finansų ministro nustatyta tvarka, kurią galima rasti  čia yra teikiamos ataskaitos apie VPSP sutarties įgyvendinimą CPVA.